[鄂政发 ( 2018) 20 号] 湖北省“四好农村路” 三年攻坚 撸起袖子这样干！

重磅

近日，湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通公路水运部分四个三年攻坚工作方案 (2018—2020年）的通知【鄂政发 ( 2018) 20 号】发布。

《湖北省高速公路三年攻坚工作方案 (2018——2020年）》《湖北省干线公路三年攻坚工作方案 ( 2018- 2020 年）》《湖北省“ 四好农村路” 三年攻坚工作方案  ( 2018-  2020 年）》和《湖北省水运发展三年攻坚工作方案 ( 2018—2020 年）》同时印发给各市、州、县人民政府，省政府各部门。

2018—2020 年

湖北省“四好农村路” 三年攻坚

撸起袖子这样干！

到2020年，全面完成1.3万公里20户以上通组公路建设任务；3万公里已通客运班车的农村公路路面扩宽至5.5米以上，实现“由线成网、由窄变宽、由通到畅”。

五大重点任务

实施道路提档升级

安全保障

公路管养

美丽农村路创建

运输服务提升

“455”工程确保

“四年任务、三年完成”

力争两年完成

提前实施达标的项目

省将确保兑现补助资金

农村公路养护资金

从“7351”提高至“1525”

　每年建成1万公里美丽农村路

每个县有一条示范县道

每个乡镇有一条示范乡道

每个村有一条示范村道

省财政厅负责省级补助资金落实　

省交通运输厅实行定额补助包干政策

“谁积极，支持谁”

……

有资金有保障，干货满满看原文

一、总体要求

聚焦突出问题，完善政策机制，加快补齐短板。按照“总量控制、以奖代补、先建后补”的原则，坚持目标导向和规划引领，强化资金支撑，深化关键改革，加快推进农村公路提档升级，实现“由线成网、 由窄变宽、由通到畅”，完善农村公路管养体制机制，提升农村公路通畅水平和安全条件。改善农村公路路域环境，构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村交通运输服务体系，与乡村振兴战略紧密结合，促进全省农村公路建管养运协调可持续发展，更好服务精准扶贫和经济社会发展。确保到 2020年实现“四好农村路”建设总目标，为交通扶贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚实保障。

二、重点任务和工作目标

（一）加快提档升级。

按照路面宽度不低于5.5米、路基宽度不低于 6.5米的标准，对3万公里通客运班车的农村公路进行提档升级，每年确保完成1万公里。对于交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段，可适当降低标准，但路面宽度不得低于4.5米。推动农村公路向进村入户延伸，全面完成1.3万公里20户以上通组公路建设任务，且路面宽度原则上应达到4.5米以上，每年确保完成4000公里。

（二）强化安全保障。

进一步加快农村公路安防“455”工程建设，确保“四年任务、三年完成”，力争两年完成。2018 年确保完成 2万公里、力争完成3万公里，2019年全面完成公路安防“455”工程目标任务。对于提前实施达标的项目，省将确保兑现补助资金。在全面排查评定的基础上，改造现有通客车农村公路四、五类危桥，推动农村公路危桥比例逐年下降，从源头上消除安全隐患。

（三） 提升管养水平。

探索推行农村公路“路长制”等管养模式，推进县乡两级农村公路管理机构设置率实现100%，落实机构及人员经费，有效维护农村公路路产路权。进一步完善农村公路养护制度和技术规范，适时提高农村公路养护资金省补标准，将农村公路养护资金省补标准由“7351” (即每年每公里县道7000元、乡道 3500元、村道1000元）提高至“1525”(即每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道2500元），县级财政按不低于省补标准相应配套农村公路养护资金，推动地方政府将农村公路管养资金纳入一般公共财政预算并建立稳定增长机制，确保“有路必养、养必到位”。

（四）创建美丽农村路。

结合乡村振兴战略实施和美丽乡村建设，组织开展农村公路路域环境整治，积极打造美丽农村路。每年建1万公里美丽农村路，每个县有一条示范县道，每个乡镇有一条示范乡道 ，每个村有一条示范村道，鼓励连网成片打造美丽农村路。加快推进“四好农村路”示范创建由县市向乡镇延伸，每年创建一批示范县和示范乡镇，以点带面，全面推进“四好农村路”建设。

（五）提升运输服务。

巩固“村村通客车”成果，大力推进镇村公交化，全面提升农村群众出行服务质量和服务品质。加快推进县、乡、村三级农村物流体系建设，促进农村电商、快递线上线下资源高效整合，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道，进一步降低农村物流成本，实现农村物流网络节点全覆盖。

三、保障措施

（一）强化组织领导。

省政府成立常务副省长任指挥长、分管副省长任副指挥长的全省综合运输体系建设指挥部，负责组织领导、统筹协调等工作。将“四好农村路”建设纳入各级政府重点督查内容和目标考核体系，强化“四好农村路”建设组织保障。省交通运输厅成立“四好农村路”三年攻坚工作专班，具体负责三年攻坚的组织、协调、督促和考核等工作。各市（州）政府相应成立领导小组，具体负责攻坚推进工作。

（二） 强化政策支持。

研究制定关于认真贯彻习近平总书记重要指示精神、高质量推进全省“四好农村路”建设的政策性文件，明确支持政策措施。加大省级财政对“四好农村路” 建设的扶持力度， 重点用于农村公路提档升级、维修养护和“美丽农村路”建设。

（三）强化机构建设。

省交通运输厅要加强全省农村公路行业管理。市（州）交通运输主管部门要有农村公路养护管理部门（机构）。县（市、区）政府要设置专门的农村公路管理机构，乡（镇）政府要有农村公路养护管理部门和专门的管理人员，并将县乡两级农村公路管养经费和人员经费纳入财政预算。村委会要建立农村公路养护管理议事机制。完善农村公路路政管理体系，推进“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”。

（四）强化责任落实。

县级人民政府是实施“四好农村路”建设三年攻坚的责任主体，负责组织编制“四好农村路”建设规划，拟定三年目标任务报省备案，具体负责规划项目的组织实施，落实除部省补助资金以外的县（市、区）应承担的建设资金，按照中央和省政策要求落实农村公路养护资金，发挥市场机制作用，逐步完善“四好农村路”建设筹融资机制。

市（州）政府要加强对所辖县（市、区）“四好农村路”建设规划、示范创建和项目实施的指导工作，落实除部省补助资金以外的地市级应承担的“ 四好农村路”发展资金；

市（州）交通运输主管部门要成立专班，履行组织领导和统筹协调工作责任，开展“四好农村路”建设督导考评，加强规划项目前期工作、实施进度、质量安全、试点示范和考核验收等行业监管工作。

省财政厅负责省级补助资金落实，并加强财政专项资金监管。

省交通运输厅按照“谁积极，支持谁”的原则，负责统筹确定各地“四好农村路” 建设三年目标任务，分解下达全省年度计划目标任务，实行定额补助包干政策，将“四好农村路”作为重要内容开展交通运输大调研活动， 进一步完善农村公路技术标准、管养机制和考核体系。

省交通运输厅根据本方案制定“四好农村路”三年攻坚任务书并组织实施。

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